Итак, господа и дамы, надеюсь есть и такие читатели моих заметок, появилось у меня желание рассказать Вам интереснейшую историю... Шел я тут на днях по улице Красной города Краснодара, да напали на меня цыгане. Бить не били, так, выпрашивали деньги. И долго так, нудно. Тяжко стало мне и решил найти я на них управу в виде проходящих мимо меня служителей закона. Войнов милиции из клана ППС. Те только зыркнули на цыган, а попрошаек то уже и ветром сдуло. Задумался я, с чего так случилось? Вроде граждане они, конечно не совсем правильные, с точки зрения оседлого населения, но паспорта у них иметься должны, по идее... А может в чем другой их проступок?

И открыл я административный кодекс, не уголовный же, право. И стал смотреть-посматривать на статьи. Нету такого. Не виновны они ни в чем. Так почему же бояться так представителей правопорядка? И тут мой взгляд наткнулся на интереснейшую статью, которую, разумеется, проходили мы в университете, под пристальным руководством великолепного преподавателя Касьяненко Екатерины Анатольевны, дай бог ей здоровья и терпения, да только подзабыл я за семь лет о чем там. А статья интересная у нас:

Ст. 1.3. Предметы ведения Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях

1. К ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление:
1) общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях;
2) перечня видов административных наказаний и правил их применения;
3) административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
4) порядка производства по делам об административных правонарушениях, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;
5) порядка исполнения постановлений о назначении административных наказаний.
2. В соответствии с законодательством о судебной системе настоящий Кодекс определяет подсудность дел об административных правонарушениях судам.
3. В соответствии с законодательством о защите прав несовершеннолетних настоящий Кодекс определяет подведомственность дел об административных правонарушениях комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав.
4. В соответствии с установленной структурой федеральных органов исполнительной власти настоящий Кодекс определяет подведомственность дел об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральным органам исполнительной власти.

О чем эта статья нам говорит? А о том, что кроме КОАПа, есть у нас еще и местные, краевые да областные законы по регулированию. Обратился я с вопросом к правовой системе Гарант, которая быстро и споро указала мне на Закон Краснодарского края «об административных правонарушениях» от 23.07.03 г., № 603-КЗ, прочитав который, уместил на свои места всю картину, происходящего на наших улицах, чего, как юрист не знал.
Есть статья у нас в Краснодарском законе:

Статья 2.3. Приставание к гражданам с целью гадания, попрошайничества

Нарушение общественного порядка, выразившееся в приставании к гражданам с целью гадания, попрошайничества, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от трехсот до тысячи рублей.
(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)

Это что же у нас получается, за фразу: «Позолоти ручку», цыганка может отдать 1000 рублей кровно заработанных таким же «золочением»? И ведь действительно — может. Загадка стала проясняться. Раз уж добрался до такого интереснейшего закона, открою Вам еще пару тайн, которые были скрыты от меня до этого.
Вот есть у нас гардероб, на котором написано, что за потерю номерка, следует оплатить «штраф в 1000 рублей», возникает вопрос, если штрафы у нас устанавливаются государством и, как правило, взимаются через суд, то к чему можно отнести данную норму? Написана же она, так сказать, на заборе, рядом с требованием оплатить 10000 рублей за «вываливание мусора» и всем известным словом из трех букв. Что будет подкреплено законом, а что просто разыгравшееся воображение наших славных работников ЖКХ и гардеробщиц?
Для ответа на вопрос, привожу полный список статей Краснодарского края:

Статья 2.1. Исключена. - Закон Краснодарского края от 22.07.2004 N 759-КЗ.

Статья 2.2. Купание в запрещенных местах

(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)

Статья 2.3. Приставание к гражданам с целью гадания, попрошайничества

(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)

Статья 2.4. Бесконтрольное содержание скота и птицы

(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)
(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)

Статья 2.5. Нарушение правил содержания собак и кошек

(в ред. Закона Краснодарского края от 01.07.2008 N 1513-К3)

Статья 2.6. Неправомерный отказ, уклонение от рассмотрения либо нарушение сроков рассмотрения обращений физических и юридических лиц

(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)

Статья 2.7. Неисполнение в установленный срок законного решения комиссии по чрезвычайным ситуациям

(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)
(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)

Статьи 2.8 - 2.13. Исключены. - Закон Краснодарского края от 02.06.2006 N 1038-КЗ.

Статья 2.8. Изготовление или хранение с целью сбыта, а равно сбыт крепких спиртных напитков домашней выработки

(введена Законом Краснодарского края от 28.06.2007 N 1265-КЗ)
(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)
(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)
(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)

Статья 2.9. Необеспечение безопасности детей в возрасте до 16 лет в местах, предназначенных для использования в сфере развлечений и (или) досуга

(введена Законом Краснодарского края от 28.06.2007 N 1265-КЗ)
(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)
(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)

Статья 2.14. Нарушение порядка размещения игорных заведений

(введена Законом Краснодарского края от 13.02.2006 N 992-КЗ)
(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)

Глава 3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ,
ПОСЯГАЮЩИЕ НА ЗДОРОВЬЕ И САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЕ
БЛАГОПОЛУЧИЕ НАСЕЛЕНИЯ

Статья 3.1. Нарушение порядка сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов

(в ред. Закона Краснодарского края от 15.07.2005 N 895-КЗ)

(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)

Статья 3.2. Нарушение правил благоустройства, установленных органами государственной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления в Краснодарском крае

(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)
(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)
(в ред. Закона Краснодарского края от 01.07.2008 N 1513-К3)
4. Исключен. - Закон Краснодарского края от 22.07.2004 N 759-КЗ.
(в ред. Закона Краснодарского края от 01.07.2008 N 1513-К3)
6. Исключен. - Закон Краснодарского края от 22.07.2004 N 759-КЗ.
(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)
(п. 6 введен Законом Краснодарского края от 06.03.2007 N 1195-КЗ)
(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)
(часть десятая в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)
(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)

Статья 3.3. Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан

(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)
(часть вторая в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)

Статьи 3.4 - 3.7. Исключены. - Закон Краснодарского края от 22.07.2004 N 759-КЗ.

Статья 3.4. Утратила силу. - Закон Краснодарского края от 28.06.2007 N 1275-КЗ.

Статья 3.8. Мелкорозничная торговля в непредусмотренных местах

(введена Законом Краснодарского края от 05.06.2008 N 1493-КЗ)

Глава 4. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ
НА ИНСТИТУТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 4.1. Невыполнение обязательных для исполнения в соответствии с законом требований депутата законодательного (представительного) органа государственной власти Краснодарского края, депутата представительного органа местного самоуправления, главы администрации (губернатора) Краснодарского края, главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления

(в ред. Закона Краснодарского края от 22.07.2004 N 759-КЗ)
(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)

Статья 4.2. Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа государственного финансового контроля Краснодарского края

(в ред. Закона Краснодарского края от 22.07.2004 N 759-КЗ)
(в ред. Закона Краснодарского края от 22.07.2004 N 759-КЗ)
(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)

Статья 4.3. Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления) органа государственного финансового контроля Краснодарского края и должностного лица, осуществляющего государственный финансовый контроль

(в ред. Закона Краснодарского края от 22.07.2004 N 759-КЗ)
(в ред. Закона Краснодарского края от 22.07.2004 N 759-КЗ)
(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)

Статья 4.4. Непредоставление сведений (информации)

(в ред. Законов Краснодарского края от 22.07.2004 N 759-КЗ, от 06.02.2008 N 1380-КЗ)
(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)

Статья 4.5. Воспрепятствование деятельности Уполномоченного по правам человека в Краснодарском крае

(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)

Статья 4.6. Воспрепятствование деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Краснодарском крае

(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)

Статья 4.7. Незаконные действия по отношению к символам Краснодарского края

(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)

Статья 4.8. Незаконные действия по отношению к символике муниципального образования

(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)

Статья 4.9. Умышленное или неосторожное повреждение или уничтожение документации, относящейся к выборам (референдуму)

(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)

Статья 4.10. Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа местного самоуправления либо муниципального учреждения, уполномоченного на осуществление муниципального контроля

(в ред. Закона Краснодарского края от 15.07.2005 N 895-КЗ)
(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)

Статья 4.11. Исключена. - Закон Краснодарского края от 27.03.2007 N 1219-КЗ.

Глава 4.1. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
В ОБЛАСТИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

(введена Законом Краснодарского края
от 27.09.2007 N 1332-КЗ)

Статья 4.1.1. Непредоставление или несвоевременное предоставление работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы государственной службы занятости населения Краснодарского края

(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)

Статья 4.1.2. Неисполнение работодателями обязанностей по созданию или выделению рабочих мест в счет установленной квоты

(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1385-КЗ)

Статья 4.1.3. Непредоставление или несвоевременное предоставление информации о квотируемых рабочих местах

(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)

Глава 5. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ СОБСТВЕННОСТИ

Статья 5.1. Нарушение порядка распоряжения объектом нежилого фонда, находящимся в государственной собственности Краснодарского края, и использования указанного объекта

(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)
(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)

Статья 5.2. Нарушение порядка распоряжения объектом нежилого фонда, находящимся в муниципальной собственности, и использования указанного объекта

(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)
(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)

Статья 5.3. Нарушение порядка перевода нежилых помещений в жилые

(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)

Статья 5.4. Неосторожное повреждение тротуарного покрытия, тротуарной плитки или бордюрного камня

(в ред. Закона Краснодарского края от 22.07.2004 N 759-КЗ)
(в ред. Закона Краснодарского края от 22.07.2004 N 759-КЗ)
(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)

Статья 5.5. Нарушение требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного значения, их территорий и зон их охраны

(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)
(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)
(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)

Статья 5.6. Проведение земляных, строительных и иных работ без соответствующего разрешения (согласования) в отношении объектов культурного наследия регионального и местного значения, выявленных объектов культурного наследия

(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)

Статья 5.7. Незаконный отвод земельных участков на особо охраняемых землях историко-культурного назначения регионального и местного значения

(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)

Статья 5.8. Исключена. - Закон Краснодарского края от 29.04.2005 N 857-КЗ.

Статья 5.9. Самовольное переустройство и(или) перепланировка нежилых помещений в многоквартирных жилых домах

(в ред. Закона Краснодарского края от 02.06.2006 N 1036-КЗ)
(введена Законом Краснодарского края от 02.12.2004 N 804-КЗ)
(в ред. Закона Краснодарского края от 02.06.2006 N 1036-КЗ)
(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)

Статья 5.10. Исключена. - Закон Краснодарского края от 29.04.2005 N 857-КЗ.

Статья 5.11. Непредоставление сведений (информации)

(введена Законом Краснодарского края от 29.04.2005 N 857-КЗ)

(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)

Глава 6. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ НА ТРАНСПОРТЕ

Статья 6.1. Нарушение землепользователями правил охраны автомобильных дорог или дорожных сооружений краевого значения

(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)

Статья 6.2. Нарушение землепользователями правил охраны автомобильных дорог или дорожных сооружений местного значения

(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)

Статья 6.3. Безбилетный проезд в городском электрическом и автомобильном транспорте общего пользования

(в ред. Закона Краснодарского края от 27.04.2007 N 1224-КЗ)

(в ред. Законов Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ, от 01.07.2008 N 1513-К3)
(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)
(в ред. Законов Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ, от 01.07.2008 N 1513-К3)
(в ред. Законов Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ, от 13.03.2008 N 1417-КЗ)
(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)

Статья 6.4. Нарушение законодательства об организации транспортного обслуживания населения

(в ред. Закона Краснодарского края от 27.04.2007 N 1224-КЗ)
(в ред. Закона Краснодарского края от 05.06.2008 N 1493-КЗ)
(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)
(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)
(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)
(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)
(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)
(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)

Статья 6.5. Осуществление перевозки пассажиров с нарушением требований к оборудованию автотранспортного средства отличительными знаками и информационному обеспечению

(в ред. Закона Краснодарского края от 27.04.2007 N 1224-КЗ)
1. Утратила силу. - Закон Краснодарского края от 01.07.2008 N 1513-К3.
(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)
(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)
(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)
(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)

Глава 7. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ
ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Статья 7.1. Незаконное уничтожение, повреждение, выкапывание зеленых насаждений на территории городских и сельских поселений

(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)

Статья 7.2. Нарушение правил содержания, охраны зеленого фонда и производства работ в зоне зеленого фонда городских и сельских поселений

(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)

Статья 7.3. Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и (или) растений, занесенных в Красную книгу Краснодарского края

(в ред. Закона Краснодарского края от 01.07.2008 N 1513-К3)

Статья 7.4. Нарушение либо неисполнение требований по использованию земельного участка

(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)

Статья 7.5. Исключена. - Закон Краснодарского края от 15.07.2005 N 901-КЗ.

Статья 7.6. Невыполнение собственниками, владельцами, пользователями (в том числе арендаторами) земельных участков обязанностей по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренных нормативными правовыми актами Краснодарского края

(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)

Статья 7.7. Исключена. - Закон Краснодарского края от 15.07.2005 N 901-КЗ.

Статья 7.8. Нарушение установленного режима использования земель особо охраняемых территорий краевого и местного значения

(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)

Статья 7.9. Нарушение должностными лицами порядка и условий предоставления земельных участков

(в ред. Закона Краснодарского края от 26.12.2005 N 978-КЗ)
(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)

Статья 7.10. Исключена. - Закон Краснодарского края от 26.12.2005 N 978-КЗ.

Статья 7.11. Сжигание травы на землях городских и сельских поселений

(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)

Статья 7.12. Незаконная порубка либо самовольное выкапывание древесно-кустарниковой растительности, расположенной на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Краснодарского края

(введена Законом Краснодарского края от 13.11.2006 N 1126-КЗ)
(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)
(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2008 N 1380-КЗ)

Статья 7.13. Нарушение Правил использования лесов для ведения охотничьего хозяйства

(введена Законом Краснодарского края от 29.04.2008 N 1466-КЗ)

Статья 7.14. Нарушение порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд

(введена Законом Краснодарского края от 29.04.2008 N 1466-КЗ)

Глава 8. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
В ПРОМЫШЛЕННОСТИ, СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ЭНЕРГЕТИКЕ

Статья 8.1. Невыполнение требований правил землепользования и застройки

(в ред. Закона Краснодарского края от 02.06.2006 N 1036-КЗ)

Статья 8.2. Нарушение правил эксплуатации систем водоснабжения и канализации

Глава 9. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В БЮДЖЕТНОЙ
СФЕРЕ

Статья 9.1. Нецелевое использование бюджетных средств

Статья 9.2. Нарушение срока возврата бюджетных средств, полученных на возвратной основе

Статья 9.3. Нарушение сроков перечисления платы за пользование бюджетными средствами

Статья 9.4. Нарушение сроков распределения бюджетных средств

Как видим закон у нас живой, изменяется часто, что-то переписывается, что-то исключается. Да это и хорошо, видно, что депутаты Законодательного собрания Краснодарского края не только бюджеты делят, но и защищают жителей края от «Нецелевого использования бюджетных средств», «Безбилетного проезда в городском электрическом и автомобильном транспорте общего пользования», «Нарушения порядка перевода нежилых помещений в жилые», да «Непредоставления или несвоевременного предоставления работодателями информации о наличии вакантных рабочих маст (должностей) в органах государтсвенной службы занятости населения Краснодарского края».
Важная работа, не так ли?

Для интересующихся, отдельным файлом будет выложен сам закон. Который мы решили здесь не перепечатывать.